Скандал у Києві: реконструкція Інституту серця — ринок дешевший на 40%, але лідирує фаворит

Інститут серця МОЗ у Києві, один із ключових медичних центрів країни, оголосив тендер на реконструкцію будівлі «А» вартістю 1,32 млрд грн. Цей проект має стати одним із найбільших медичних будівництв у столиці, але вже на етапі торгів виникли серйозні питання щодо прозорості та обґрунтованості витрат.

Лідер тендеру мав доступ до кошторису

У процедурі торгів лідирує ТОВ «Будівельна Індустрія Кантріінвестбуд» із пропозицією 1,05 млрд грн. Саме ця компанія розробляла проєкт реконструкції, а отже — мала доступ до повного кошторису та технічних вимог. Це ставить інших учасників у нерівні умови, оскільки фактично один підрядник володів більшою інформацією на старті.

Дешевшого конкурента — «Укрбуд-Проєкт-Реконструкція» — відхилили не за технічні недоліки робіт, а через формальні помилки в документації, що викликає додаткові сумніви в об’єктивності відбору.

Завищені ціни: можливе перевищення вартості на мільйони

Експертний аналіз кошторису показав суттєві розбіжності між ринковими цінами та вартістю, закладеною в проект. За окремими позиціями різниця становить від 21 до 40 відсотків. Мова йде про:

• арматуру;
• металопластикові вікна;
• теплоізоляційні плити;
• керамічну плитку.

Лише за цими позиціями йдеться про можливу переплату на рівні приблизно 6,5 млн грн. Враховуючи масштаб проекту та сотні інших позицій, ризики розширюються значно.

Вибіркові тендерні умови

Тендерні вимоги були настільки детальними та вузькими, що створювали бар’єри для більшості учасників. Умови включали:

• десятки сторінок технічної документації;
• підтвердження постачання матеріалів виключно від виробника;
• чинний договір на вивезення будівельних відходів;
• п’ять сертифікатів ISO.

Подібні вимоги часто свідчать про підготовку тендеру під конкретну компанію. У результаті ринок не отримав чесної конкуренції, а громада — гарантій щодо економії бюджетних коштів.

Хто стоїть за фаворитом торгів

ТОВ «Будівельна Індустрія Кантріінвестбуд» зареєстроване у 2020 році. Власником є Юрій Ромашко. Незважаючи на молодий вік компанії, вона вже отримала держконтрактів на суму понад 1,37 млрд грн. Частина підрядів була надана без конкурентних процедур.

Компанія згадувалася у так званих «плівках Міндіча», які НАБУ досліджувало в рамках справ щодо корупційних схем у закупівлях «Енергоатому». Серед підрядів компанії — будівництво захисних споруд на атомних станціях.

Що планують створити в Інституті серця

Реконструкція будівлі «А» передбачає:

• створення відділення інноваційної кардіонейрореабілітації;
• обладнання блоку інтенсивної терапії;
• оновлення інженерних мереж та внутрішніх систем.

Проєкт мають завершити до кінця 2027 року. Інститут очолює Борис Тодуров, уповноважена особа із закупівель — Аліна Сухомлин.

Чому це важливо для киян

Інститут серця — заклад національного рівня, який розташований у Києві. Тут лікуються мешканці столиці та пацієнти з усієї України. Реконструкція за державний кошт має бути прикладом ефективного управління, а не полем для маніпуляцій і сумнівних схем.

Потенційне завищення кошторису — це гроші платників податків, які могли б бути спрямовані на укриття у школах, модернізацію районних лікарень або розвиток громадського транспорту. Непрозора процедура без належного контролю не лише знижує довіру до влади, а й може спричинити зрив термінів і додаткові витрати.

Проєкт реконструкції Інституту серця мав би посилити медичні можливості столиці. Натомість уже старт тендеру демонструє ризики вибіркового підходу, завищених цін і залежності результату від одного учасника. За наявності таких сум і такого масштабу оновлення громадськість має вимагати максимального контролю, щоб реальна медицина перемогла формальну вигоду.