Київрада запланувала 255 мільйонів на підтримку ОСН – що це дасть?

Київрада затвердила нову програму фінансування органів самоорганізації населення (ОСН), що обіцяє суттєве покращення інституційної спроможності місцевого самоврядування. Програма була схвалена на пленарному засіданні Київради 12 грудня 2024 року, і передбачає витрати на загальну суму 255,5 мільйона гривень на період з 2025 до 2027 року. Більша частина цієї суми, а саме 252,5 мільйона гривень, буде виділена з міського бюджету для підтримки ОСН. Враховуючи масштаби фінансування, програма викликає питання щодо її реального впливу на життя міста та громадян.

Що включає програма?

Програма, яка стартує в січні 2025 року, має на меті зміцнення інституційної спроможності місцевих органів самоврядування, зокрема через надання фінансової підтримки ОСН. Зокрема, планується фінансувати:

• оплату оренди офісів для ОСН;
• комунальні послуги для цих організацій;
• заробітні плати керівникам та юристам ОСН.

Основним завданням цієї програми є підвищення ефективності органів самоорганізації населення та активне залучення громадян до процесу прийняття важливих рішень в місті. Проте виникає питання: чи змінить це реальну ситуацію на місцях, якщо врахувати існуючу практику управління та рівень залучення громадян до справ міста.

Потрібні реформи або просто підтримка?

За словами експертів, в умовах нинішньої політичної ситуації фінансування ОСН без істотних реформ місцевого самоврядування може не принести бажаних результатів. Місцеві активісти давно скаржаться на відсутність реального впливу на прийняття рішень, а районні ради Києва не функціонують належним чином вже багато років.

«Ми вже бачили, як влада спрямовувала великі кошти на розвиток місцевого самоврядування в минулі роки, але результат був незначним», — зазначають громадські активісти. Вони підкреслюють, що в умовах недосконалої інфраструктури громадської участі програма може лише «заплатити» за існуючу систему, а не справді залучити громадян до управлінських процесів.

Вартість програм та її вплив

Як зазначено, бюджет програми складе 255,5 мільйона гривень, з яких понад 227 мільйонів будуть спрямовані на фінансову підтримку ОСН. Це викликає певні побоювання у киян, оскільки кошти планується витратити на функціонування органів самоврядування, але не на реальну модернізацію або розширення прав громадян.

Ці кошти передбачені на забезпечення інфраструктури ОСН, але чи буде це ефективно в умовах війни та економічної нестабільності — питання, на яке відповідь нададуть лише наступні роки. Вартість по суті є інвестицією в існуючу структуру, але чи буде це достатньо для розвитку місцевого самоврядування та підвищення рівня залученості громадян?

Прогноз щодо програми

Фахівці зазначають, що цей бюджет, хоч і значний, може бути лише частиною необхідних змін у місцевому управлінні. Якщо Київ хоче реально залучити громадян до прийняття рішень, необхідно також вдосконалити механізми прямої демократії, розвивати районні ради та спрощувати доступ киян до процесів управління містом.

Проте для того, щоб програма справді стала ефективною, потрібні не лише фінансові вливання, але й реальні зміни в організації роботи місцевих органів самоврядування, що дозволить максимально ефективно використовувати ресурси для поліпшення життя громади.

Програма фінансування ОСН на суму 255,5 мільйона гривень виглядає як крок на шляху до підтримки місцевого самоврядування в Києві. Однак чи буде вона дійсно ефективною та чи сприятиме залученню громадян до управління містом, покаже час. Київ потребує не лише фінансування, але й справжніх реформ, які дозволять втілити ідею прямої демократії та підвищити прозорість і відкритість органів влади.