Микола Калашник: державний нагляд має забезпечувати законність і довіру до влади на місцях

Голова Київської обласної державної адміністрації Микола Калашник узяв участь у Конгресових слуханнях, присвячених обговоренню законодавчих змін у сфері державного нагляду за актами органів місцевого самоврядування. Захід став черговим кроком у процесі вдосконалення взаємодії між центральною владою та громадами в межах реформи децентралізації.

Законодавча ініціатива для прозорості влади

Під час слухань розглядали законопроєкт №14048 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності та прозорості в діяльності органів місцевого самоврядування».

Документ передбачає:

• створення ефективного механізму державного нагляду за законністю актів місцевих рад і виконкомів;
• розмежування повноважень між органами державної влади;
• формування кадрового резерву для керівних посад у місцевому самоврядуванні;
• запровадження інструментів оперативного реагування на порушення законодавства.

Законопроєкт розроблено у межах виконання Плану України для Ukraine Facility та погоджено з Європейською Комісією. Його положення відповідають Європейській хартії місцевого самоврядування й рекомендаціям ЄС щодо підзвітності та прозорості місцевої влади.

Представники влади та громад — за спільний підхід

Слухання відбулися під головуванням заступника керівника Офісу Президента Віктора Микити за модерації керівниці Офісу Конгресу Лілії Пашинної.

Участь у дискусії взяли представники уряду, народні депутати, голови обласних адміністрацій, керівники рад і територіальних громад із різних регіонів України. Київщину, зокрема, представляли голови громад, районних рад та адміністрацій, а також в.о. голови Київської обласної ради Ярослав Добрянський.

«Конгрес місцевих та регіональних влад при Президентові України вкотре підтверджує свою важливу роль як ефективного майданчика для діалогу між центральною владою, обласними адміністраціями та громадами», — зазначив Микола Калашник.

Нагляд без втручання: європейський підхід

Учасники слухань наголосили, що нова модель державного нагляду не передбачає адміністративного тиску на громади, а навпаки — спрямована на забезпечення законності рішень та підвищення довіри громадян до місцевої влади.

Передбачається, що держава здійснюватиме моніторинг правомірності рішень органів місцевого самоврядування, але без втручання у їхню автономію.

«Обговорені пропозиції спрямовані на вдосконалення системи державного управління, підвищення якості прийняття рішень на місцях і зміцнення довіри громадян до влади», — підкреслив очільник Київської ОДА.

Контекст

Реформа державного нагляду за актами органів місцевого самоврядування є частиною зобов’язань України перед Європейським Союзом у межах інтеграційного процесу. Її мета — створити прозорий механізм контролю, який гарантуватиме законність рішень місцевої влади без обмеження самоврядності громад.

Обговорення таких змін на рівні Конгресу місцевих і регіональних влад демонструє прагнення держави до узгодження інтересів громади, регіонів і центру, що є ключовим елементом сучасного демократичного врядування.